Point Commun n°109 - janvier 2019

Suite à Xynthia, quelles sont les stratégies et actions mises en œuvre pour prévenir les inondations et protéger le territoire ? « Dans la nuit du 27 au 28 février 2010, la tempête Xynthia s’est abattue sur notre territoire provoquant une submersion marine d’une ampleur exceptionnelle, à l’origine du décès de six personnes et de plus de 280 millions d’euros de dégâts sur l'agglomération. La stratégie de défense, adoptée dans le cadre des Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI), repose sur 3 piliers. Il y a l’aspect « prévention » pour améliorer la connaissance du risque, le garder en mémoire et le prendre en compte dans l’urbanisme. Il y a le volet « prévision » destiné à améliorer la compréhension des phénomènes et la gestion de crise. Et la dimension « protection » des personnes, des biens et des activités. Plus d’une trentaine d'actions ont été définies ». Qu’est-ce qu’a changé le PAPI ? « À l’origine, les Programmes d’Actions de Prévention des Inondations sont issus d’un appel à projets lancé par l’État en 2002 pour gérer les inondations fluviales. Avant 2010, personne ne s’intéressait au risque venant de la mer. En 2011, cet appel à projets a été révisé afin d’intégrer le volet « submersion marine ». La tempête Xynthia a été le déclencheur. On a plus progressé en cinq ans que lors des quarante dernières années en matière de stratégie de gestion du risque. Il existe désormais un « Référentiel national de vulnérabilité aux inondations ». J’ajouterais que le PAPI nous a permis de mieux protéger notre littoral mais aussi de le magnifier ». La Communauté d’Agglomération, elle- même, est-elle mieux armée aujourd’hui pour faire face à un événement comme Xynthia? « Oui tout à fait. Nous avons beaucoup progressé sur la connaissance du risque et la manière de le réduire. Notre Agglomération est bien structurée. Il y a une volonté politique partagée d’avancer. La Communauté d’Agglomération porte et pilote le PAPI « Agglomération rochelaise », et s’associe aux autres collectivités au Nord et au Sud pour assurer la cohérence des systèmes d’endiguement. Avec la prise de la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) au 1 er janvier 2018, elle est désormais chargée d’organiser la surveillance des ouvrages de protection contre les inondations, leur entretien et d’activer les dispositifs en cas d’alerte sur l’ensemble de son territoire ». Jean-Louis Léonard Vice-président de l’Agglomération chargé de la prévention et de la protection contre la submersion, Maire de Châtelaillon-Plage 16 LE DOSSIER